各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局：

　　為了進(jìn)一步規(guī)范我省工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用，根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《廣東省工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

廣東省財(cái)政廳

2023年4月13日

廣東省工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）

第一章??總則

　　第一條?為進(jìn)一步規(guī)范工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案》制定本辦法。

　　第二條?本辦法所稱工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指按照《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，從工傷保險(xiǎn)基金中列支的工傷取證費(fèi)和勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)、工傷預(yù)防費(fèi)。

　　第三條?工傷取證費(fèi)由各地人力資源社會(huì)保障行政部門按規(guī)定使用，勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)由省和設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室（或勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)）按規(guī)定使用；工傷預(yù)防費(fèi)由大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、省和各地人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同衛(wèi)生健康部門和應(yīng)急管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定使用。

　　上述具有工傷取證費(fèi)和勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)使用權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)可以采取購買服務(wù)的方式，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展工傷認(rèn)定調(diào)查取證工作，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供勞動(dòng)能力鑒定保障服務(wù)。

　　第四條?工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算和結(jié)算，發(fā)生支出嚴(yán)格按規(guī)定從基金中據(jù)實(shí)列支，?？顚Ｓ茫坏弥苯犹崛≠M(fèi)用，嚴(yán)禁擠占、挪用。任何單位或者個(gè)人不得將工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于投資運(yùn)營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎(jiǎng)金，或者挪作其他用途。

第二章??專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用范圍及要求

　　第五條?工傷取證費(fèi)使用范圍為：

　?。ㄒ唬┕鹿收{(diào)查取證所需的交通食宿等費(fèi)用，具體使用按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行；

　?。ǘ┢刚堘t(yī)療、法律等有關(guān)人員對(duì)疑難、典型工傷認(rèn)定案例進(jìn)行分析、評(píng)估、論證所需會(huì)議費(fèi)用和勞務(wù)費(fèi)用，聘請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助工傷調(diào)查取證所需費(fèi)用，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展工傷認(rèn)定涉及的傷病因果關(guān)系鑒定所需費(fèi)用；

　?。ㄈ┕J(rèn)定法律文書郵寄、公告等送達(dá)費(fèi)用和工傷認(rèn)定檔案整理存儲(chǔ)和管理費(fèi)。

　　第六條?勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)使用范圍為：

　　（一）對(duì)工傷職工的勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定費(fèi)用，以及工傷職工停工留薪期確認(rèn)、醫(yī)療終結(jié)期確認(rèn)、工傷復(fù)發(fā)確認(rèn)、工傷康復(fù)確認(rèn)、輔助器具配置（更換）確認(rèn)等費(fèi)用，包括聘請勞動(dòng)能力鑒定專家開展鑒定工作所需的專家勞務(wù)費(fèi)、向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)購買現(xiàn)場鑒定保障服務(wù)費(fèi)、勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論文書郵寄和公告送達(dá)費(fèi)用、勞動(dòng)能力鑒定檔案整理存儲(chǔ)和管理費(fèi)等項(xiàng)目；

　?。ǘ┢刚堘t(yī)療、法律等有關(guān)人員對(duì)疑難、典型勞動(dòng)能力鑒定案例進(jìn)行分析、評(píng)估、論證或者勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)研討等所需會(huì)議費(fèi)用和勞務(wù)費(fèi)用，勞動(dòng)能力鑒定專家培訓(xùn)費(fèi)用；

　　（三）組織專家對(duì)行動(dòng)不便的工傷職工進(jìn)行上門鑒定時(shí)所需的專家交通食宿費(fèi)，具體使用按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條?工傷預(yù)防費(fèi)使用范圍為：

　?。ㄒ唬┕A(yù)防的宣傳費(fèi)用，包括通過各種媒介和各種形式開展宣傳所需費(fèi)用，如媒體宣傳、政策咨詢、公益廣告、制作宣傳成品、知識(shí)競賽、印刷購買宣傳教育資料等費(fèi)用；

　?。ǘ?duì)參保的用人單位及職工開展的工傷預(yù)防培訓(xùn)教育活動(dòng)費(fèi)用；

　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)和國家規(guī)定的其他工傷預(yù)防項(xiàng)目。

　　第八條?工傷預(yù)防的具體實(shí)施項(xiàng)目，由各市工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議按照國家和省規(guī)定確定，人力資源社會(huì)保障行政部門牽頭做好工傷預(yù)防項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域確定與發(fā)布、申報(bào)、遴選等工作。

　　省人力資源社會(huì)保障行政部門加強(qiáng)全省工傷預(yù)防費(fèi)的統(tǒng)籌使用，根據(jù)國家和省工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域及相關(guān)行業(yè)企業(yè)分布等情況審核確定各市工傷預(yù)防費(fèi)的使用額度。

　　第九條?各地具有工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)需聘請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助工傷認(rèn)定調(diào)查取證、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供勞動(dòng)能力現(xiàn)場鑒定保障服務(wù)的，應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》《政府購買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第102號(hào)）《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》等政府采購相關(guān)規(guī)定，從符合規(guī)定的社會(huì)機(jī)構(gòu)或組織中選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)，并與其簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，定期進(jìn)行考核評(píng)估，確保效果和質(zhì)量。各地確定工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)按照工傷預(yù)防項(xiàng)目管理暫行辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　省人力資源社會(huì)保障行政部門加強(qiáng)全省工傷取證費(fèi)的統(tǒng)籌使用，有關(guān)地市可根據(jù)需要委托省人力資源社會(huì)保障行政部門統(tǒng)籌組織集中招投標(biāo)工作。

第三章??專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算程序

　　第十條?省財(cái)政部門按照廣東省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌基金預(yù)算和財(cái)務(wù)管理辦法牽頭組織編制工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算。

　　具有工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)每年根據(jù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況和下一年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)制定下一年度工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用款支出計(jì)劃和資金詳細(xì)需求。其中，工傷預(yù)防費(fèi)用支出計(jì)劃由各市人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工傷預(yù)防項(xiàng)目情況制定。各市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每年九月匯總提出下年度的工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用款支出計(jì)劃和資金詳細(xì)需求，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門和財(cái)政部門審核，各市人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同財(cái)政部門將審核后的支出計(jì)劃和資金詳細(xì)需求報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門和省財(cái)政部門審核后，按照社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制相關(guān)程序報(bào)批后列入下年度工傷保險(xiǎn)基金支出預(yù)算，下年度據(jù)實(shí)列支。

　　專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按不超過全省上年度工傷保險(xiǎn)基金實(shí)際收繳總額的相應(yīng)比例安排使用，省有關(guān)部門可加強(qiáng)對(duì)各市專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算統(tǒng)籌額度管理。

　　第十一條 省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，向省社?；鸸芾砭峙鷱?fù)下達(dá)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的基金預(yù)算，省社?；鸸芾砭謬?yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的程序做好預(yù)算分解執(zhí)行。各地具有工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)在預(yù)算額度內(nèi)，按相關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)列支使用。

　　第十二條 工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的年度預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不調(diào)整。因法規(guī)政策變動(dòng)等特殊情況確需調(diào)整（包括追加預(yù)算、預(yù)算項(xiàng)目變更等）的，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案，說明調(diào)整原因及有關(guān)依據(jù)，并按預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定報(bào)批。工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)當(dāng)年度預(yù)算不結(jié)轉(zhuǎn)不跨年。

　　第十三條?社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》（財(cái)社〔2017〕144號(hào)）《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔2017〕28號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，做好工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)處理工作，年終據(jù)實(shí)編報(bào)決算。

第四章??專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用程序

　　第十四條?各地人力資源社會(huì)保障行政部門和勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室（或勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)）結(jié)合支付計(jì)劃在預(yù)算范圍內(nèi)發(fā)生工傷取證費(fèi)和勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)支出時(shí)據(jù)實(shí)列支，完成相關(guān)審批程序后，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)審批件、發(fā)票及其他憑證審核支付。

　　第十五條?確定實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)協(xié)議或服務(wù)合同約定，可預(yù)付一定比例的費(fèi)用；項(xiàng)目完成經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收合格后，再支付余款。具體程序按省工傷預(yù)防項(xiàng)目管理辦法、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度和工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)規(guī)程等規(guī)定執(zhí)行。

第五章??監(jiān)督檢查

　　第十六條?各地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和財(cái)政部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，以確保按照規(guī)定使用。

　　第十七條?工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

　　第十八條?違規(guī)使用工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格依法依規(guī)查處。

第六章??附則

　　第十九條?《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳?廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》（粵人社規(guī)〔2017〕4號(hào)）自本辦法實(shí)施之日起廢止。

　　第二十條?本辦法由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳解釋。

　　第二十一條?本辦法中第五條對(duì)疑難工傷認(rèn)定案例進(jìn)行論證、評(píng)估、研討會(huì)議所需費(fèi)用，第六條對(duì)疑難勞動(dòng)能力鑒定案例進(jìn)行論證和評(píng)估或者勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)研討等所需會(huì)議費(fèi)用，勞動(dòng)能力鑒定專家培訓(xùn)所需費(fèi)用等標(biāo)準(zhǔn)和管理使用參照財(cái)政部門有關(guān)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)管理辦法規(guī)定執(zhí)行，各地在編報(bào)次年預(yù)算時(shí)按規(guī)定做好上述相關(guān)費(fèi)用的具體需求編制，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)和超預(yù)算支出。

　　第二十二條?本辦法自2023年5月1日起施行，有效期5年。今后國家有與本辦法不同規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

政策解讀：《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）〉的通知》解讀

政策圖解：圖解《廣東省工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）》