2023年4月13日，省人力資源和社會保障廳、省財政廳印發(fā)了《廣東省工傷保險專項經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）》（粵人社規(guī)〔2023〕7號，以下簡稱《辦法（修訂）》）?，F(xiàn)將《辦法（修訂）》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、《辦法（修訂）》的制定依據(jù)是什么？

　　《社會保險法》、國務(wù)院《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》、人力資源社會保障部《工傷認(rèn)定辦法》、《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》、《工傷預(yù)防費(fèi)管理使用暫行辦法》（人社部發(fā)〔2017〕13號）、《廣東省工傷保險基金省級統(tǒng)籌實施方案》、《廣東省工傷保險基金省級統(tǒng)籌業(yè)務(wù)規(guī)程》、《廣東省工傷保險省級統(tǒng)籌基金預(yù)算和財務(wù)管理暫行辦法（2021年修訂）》、《廣東省工傷預(yù)防項目管理實施暫行辦法》等。

　　二、《辦法（修訂）》的制定背景是什么？

　　根據(jù)工傷保險有關(guān)法律法規(guī)，國家建立了社會工傷保險制度，通過依法籌集和使用工傷保險基金，從而保障工傷職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險。工傷保險基金是廣大參保職工的“保命錢”，是實現(xiàn)“傷有所助”的重要基礎(chǔ)，必須要確保依法依規(guī)管理使用。工傷保險法律法規(guī)規(guī)定工傷取證費(fèi)和勞動能力鑒定費(fèi)、工傷預(yù)防費(fèi)作為工傷保險專項經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理。

　　2017年廣東省人力資源社會保障廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《廣東省工傷保險專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》（粵人社規(guī)〔2017〕4號）（以下簡稱《辦法》）。但隨著工傷保險法規(guī)的修訂及工作實踐的發(fā)展，省級統(tǒng)籌改革的實施，該《辦法》已不能完全適應(yīng)工傷保險工作需要，應(yīng)及時修改完善。因此，為進(jìn)一步規(guī)范工傷保險專項經(jīng)費(fèi)的管理，提高其使用效能，確保工傷保險基金支出安全，促進(jìn)我省工傷保險事業(yè)健康發(fā)展，在緊密結(jié)合廣東實際、總結(jié)提煉實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我省組織修訂了工傷保險專項經(jīng)費(fèi)管理辦法。

　　三、《辦法（修訂）》的主要修訂內(nèi)容是什么？

　　與原《辦法》相比，《辦法（修訂）》進(jìn)一步規(guī)范和調(diào)整了專項經(jīng)費(fèi)使用項目，厘清了使用邊界，明確了使用要求，完善了預(yù)算和使用程序，強(qiáng)化了監(jiān)督管理，使我省工傷保險專項經(jīng)費(fèi)管理更加有法可依，確?；鸢踩?、完整、有效運(yùn)行?！掇k法（修訂）》主要在以下方面進(jìn)行了規(guī)定或者修訂：

　?。ㄒ唬┟鞔_了與上位法保持一致，為確?；鹨?guī)范支出劃定底線?！掇k法（修訂）》與國家和省有關(guān)文件的總體精神和規(guī)定要求保持一致，與2019年后新修訂的《廣東省工傷保險條例》和廣東省省級統(tǒng)籌實施方案、基金財務(wù)管理辦法、預(yù)防項目管理辦法等方面具體規(guī)定相統(tǒng)一、相銜接，修改、調(diào)整與上位法、法規(guī)、政策及表述等不相一致的條款。如修訂第三條工傷預(yù)防費(fèi)使用主體，增加“大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會”。

　　（二）完善了專項經(jīng)費(fèi)使用范圍，為經(jīng)費(fèi)使用提供了詳實依據(jù)?！掇k法（修訂）》吸取工作實踐中的有益經(jīng)驗，回應(yīng)工作實踐需求，注重解決地市困難，完善了經(jīng)費(fèi)使用范圍。如第五條至第七條經(jīng)費(fèi)使用范圍，工傷預(yù)防費(fèi)按國家規(guī)定只能用于工傷事故和職業(yè)病預(yù)防的宣傳和培訓(xùn)支出，刪除了不符合國家規(guī)定的支出項目?？紤]國家要求對工傷檔案50年的管理期限，工傷取證費(fèi)和勞動能力鑒定費(fèi)項目中增加可以用于檔案管理費(fèi)用和對案例分析評估論證的會議經(jīng)費(fèi)支出，有助于進(jìn)一步提高認(rèn)定檔案管理安全性，提升工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定工作質(zhì)量。

　?。ㄈ┩晟屏藢ｍ椊?jīng)費(fèi)使用程序，為規(guī)范管理提供了基本遵循。為適應(yīng)2019年省級統(tǒng)籌改革要求，《辦法（修訂）》根據(jù)省工傷保險條例第四十七條和省級統(tǒng)籌預(yù)算和財務(wù)管理辦法相關(guān)規(guī)定對預(yù)算等程序進(jìn)行了調(diào)整和完善?！掇k法（修訂）》根據(jù)國家工傷職工勞動能力鑒定管理辦法和工傷預(yù)防管理辦法規(guī)定，完善了三項專項經(jīng)費(fèi)使用和審核支付的程序，強(qiáng)調(diào)據(jù)實列支、預(yù)決算編制管理，同時按財務(wù)部門要求刪除清算規(guī)定，并調(diào)整了個別規(guī)范表述。

政策原文：廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省工傷保險專項經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）》的通知