粵府〔2023〕23號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省發(fā)展改革委反映。
廣東省人民政府
2023年2月28日
廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)
高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施
為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)部署，進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體信心，激發(fā)企業(yè)活力，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)，制定本政策措施。
一、加大財(cái)稅金融支持
（一）落實(shí)落細(xì)國(guó)家減稅降費(fèi)措施。對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的減按1%征收增值稅，適用3%預(yù)征率的減按1%預(yù)繳增值稅。實(shí)施增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶減征“六稅兩費(fèi)”政策。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、小型微利企業(yè)按規(guī)定減免企業(yè)所得稅。（省財(cái)政廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（二）落實(shí)落細(xì)增值稅行業(yè)支持政策。對(duì)國(guó)家規(guī)定的特定行業(yè)或小微企業(yè)繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額，允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。（省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
（三）按照國(guó)家統(tǒng)一部署，延續(xù)實(shí)施階段性降低工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，執(zhí)行期限至2023年4月30日。其中，失業(yè)保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率延續(xù)按1%實(shí)施，繼續(xù)實(shí)施浮動(dòng)費(fèi)率政策；工傷保險(xiǎn)在執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一階段性下調(diào)單位繳費(fèi)費(fèi)率20%。（省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（四）對(duì)2022年階段性緩繳的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，允許企業(yè)在2023年底前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳。補(bǔ)繳期間免收滯納金。（省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（五）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，運(yùn)用普惠小微貸款支持工具等引導(dǎo)小微企業(yè)貸款繼續(xù)擴(kuò)面、增量、降價(jià)。對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款，按余額增量的2%提供激勵(lì)資金。（人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局，省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（六）減輕小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用負(fù)擔(dān)，對(duì)江門、惠州、肇慶市和粵東粵西粵北地區(qū)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，今年新增的單戶擔(dān)保金額1000萬(wàn)元以下、平均年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)（含）1.5%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的0.5%給予補(bǔ)助。（省地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
（七）優(yōu)化融資再擔(dān)保代償補(bǔ)償機(jī)制和降費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，對(duì)今年省融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入國(guó)家融資擔(dān)?；鹗谛欧秶鷥?nèi)的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，實(shí)際代償損失給予50%分擔(dān)補(bǔ)償，再擔(dān)保費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。（省地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
（八）對(duì)符合條件的，通過(guò)廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái)發(fā)放的制造業(yè)中小微企業(yè)貸款，給予一定的利率貼息支持。（省地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
（九）優(yōu)化科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金政策，逐步擴(kuò)大科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的范圍和規(guī)模，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)為各類科技創(chuàng)新主體開展科研活動(dòng)提供的債務(wù)性金融支持產(chǎn)生的不良貸款本金給予一定的補(bǔ)償。（省科技廳、地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
（十）指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資。2023年6月30日前，對(duì)符合條件幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的供應(yīng)鏈核心企業(yè)，通過(guò)中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)在線確認(rèn)，按實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資年化金額不超過(guò)1%的額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。（人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局，省地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）
二、加快恢復(fù)和提振消費(fèi)
（十一）落實(shí)好階段性免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅等政策，鼓勵(lì)有條件的市出臺(tái)支持汽車以舊換新、汽車下鄉(xiāng)、新能源汽車購(gòu)置等政策，舉辦全省性汽車主題促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)汽車企業(yè)開展新能源汽車下鄉(xiāng)惠民活動(dòng)。廣州、深圳優(yōu)化小汽車總量調(diào)控管理，階段性放寬小汽車指標(biāo)申請(qǐng)資格。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、工業(yè)和信息化廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（十二）優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，出臺(tái)城市停車設(shè)施建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，既有停車位安裝充電設(shè)施的，免予辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)許可手續(xù)，逐步實(shí)現(xiàn)有條件的小區(qū)和經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電樁（站）和公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2023年新增建成公共充電樁超過(guò)2.1萬(wàn)個(gè)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局、交通運(yùn)輸廳、自然資源廳負(fù)責(zé)）
（十三）全面落實(shí)取消二手車限遷政策，“珠江三角洲區(qū)域內(nèi)在用國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車可以互遷”政策在2023年6月30日到期后繼續(xù)執(zhí)行。支持廣州、深圳、東莞開展汽車整車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（十四）優(yōu)化二手車市場(chǎng)流通管理，取消對(duì)開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，全面落實(shí)符合要求二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車交易增值稅由2％下調(diào)至0.5％減稅政策，落實(shí)允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票政策。廣州市、深圳市汽車銷售企業(yè)購(gòu)入并用于銷售的二手車不占用號(hào)牌指標(biāo)。（省商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸廳、公安廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（十五）鼓勵(lì)各市組織家電等生產(chǎn)、銷售企業(yè)推出惠民讓利促消費(fèi)活動(dòng)，支持家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)能力，加大對(duì)綠色智能家電、智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備等的促銷力度。對(duì)綜合消費(fèi)情況較好的地市給予獎(jiǎng)勵(lì)。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
（十六）堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)城市主體責(zé)任，不斷完善房地產(chǎn)調(diào)控政策工具箱，及時(shí)優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策，大力支持剛性和改善性住房需求。調(diào)整完善土地出讓政策。落實(shí)居民換購(gòu)住房個(gè)人所得稅政策，住房公積金貸款重點(diǎn)支持職工首次購(gòu)房。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局，省自然資源廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
（十七）支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求，重點(diǎn)推進(jìn)支持開發(fā)貸款、信托貸款、公司債券等存量融資合理展期政策落地見效，支持房地產(chǎn)企業(yè)用好股權(quán)融資政策措施。用足用好國(guó)家專項(xiàng)借款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大配套融資力度，全力以赴保交樓，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房者利益。（人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局，省地方金融監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
（十八）指導(dǎo)并督促各地根據(jù)國(guó)家要求，優(yōu)化調(diào)整商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策，加強(qiáng)監(jiān)管額度內(nèi)的資金監(jiān)管，保障資金?？顚Ｓ?，超出監(jiān)管額度的資金可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提取使用，補(bǔ)充企業(yè)資金流動(dòng)性。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（十九）用好文化、旅游、體育發(fā)展等專項(xiàng)資金，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)。對(duì)符合條件的旅行社，2024年3月31日前繼續(xù)按照100%比例暫退、緩交旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，促進(jìn)出入境旅游有序恢復(fù)。（省文化和旅游廳、體育局、商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
（二十）加快推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)“一個(gè)上行（農(nóng)產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。支持開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)，建設(shè)縣域集采集配中心，布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)站。引導(dǎo)零售企業(yè)拓展縣域市場(chǎng)、下沉品質(zhì)商品和服務(wù)。（省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省供銷社負(fù)責(zé)）
三、著力擴(kuò)大有效投資
（二十一）充分發(fā)揮省重大項(xiàng)目專項(xiàng)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定省重大項(xiàng)目專項(xiàng)指揮部重大項(xiàng)目清單，細(xì)化分解落實(shí)全年重點(diǎn)項(xiàng)目1萬(wàn)億元的投資任務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
（二十二）謀劃儲(chǔ)備一批戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目納入國(guó)家“盤子”，積極爭(zhēng)取國(guó)家土地、資金等政策支持。銜接推進(jìn)國(guó)家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程涉粵項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家重大工程項(xiàng)目庫(kù)。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
（二十三）印發(fā)實(shí)施水利、交通、能源、生態(tài)環(huán)境、市政、民用建筑、新型基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域項(xiàng)目前期工作標(biāo)準(zhǔn)化指引，開展重大項(xiàng)目前期工作“前延”服務(wù)試點(diǎn)，切實(shí)提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
（二十四）強(qiáng)化省重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和時(shí)序，依法依規(guī)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目豁免環(huán)評(píng)手續(xù)、告知承諾制審批、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)編制內(nèi)容等措施；探索擴(kuò)大“承諾制”適用范圍，“一項(xiàng)目一策”商議可容缺事項(xiàng)，全面提高審批效率。（省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）
（二十五）依托省重大項(xiàng)目用地用海用林資源要素支撐聯(lián)席會(huì)議，制定年度重大項(xiàng)目自然資源服務(wù)保障清單，統(tǒng)籌保障重大項(xiàng)目所需的土地利用計(jì)劃指標(biāo)、林地定額等自然資源要素。（省自然資源廳負(fù)責(zé)）
（二十六）有序?qū)嵤┲卮箜?xiàng)目能耗單列，保障國(guó)家和省布局重大項(xiàng)目合理用能需求。對(duì)新上單位工業(yè)增加值能耗優(yōu)于全省2025年單位工業(yè)增加值能耗控制水平的項(xiàng)目，全力保障項(xiàng)目用能需求。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術(shù)改造和大力發(fā)展可再生能源等方式保障強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目用能需求。（省發(fā)展改革委、能源局負(fù)責(zé)）
（二十七）積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等中央政策，加大省重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)支持，按照“一項(xiàng)目一方案”制訂資金籌措方案，全力保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求，確保項(xiàng)目資金形成閉環(huán)。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
（二十八）完善促進(jìn)民間投資的政策支撐體系，制定我省支持民間投資發(fā)展實(shí)施方案，鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，常態(tài)化向民間資本推介優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目，通過(guò)政府投資和政府激勵(lì)有效帶動(dòng)民間投資。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
（二十九）圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和半導(dǎo)體及集成電路、高端裝備、新型儲(chǔ)能、海上風(fēng)電、氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，梳理一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式應(yīng)用場(chǎng)景和創(chuàng)新需求，打造一批吸引社會(huì)資本參與的投資標(biāo)的，提振民間投資信心。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
（三十）支持民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
四、全力穩(wěn)住外貿(mào)外資
（三十一）推動(dòng)粵港陸路運(yùn)輸全面恢復(fù)常態(tài)，清理取消一切限制性措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、便利通行。鼓勵(lì)各地新增或加密以廣東為始發(fā)地或目的地的國(guó)際海、空貨運(yùn)航線，直通歐美、日韓、東盟、金磚國(guó)家等重點(diǎn)市場(chǎng)。（省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳，海關(guān)總署廣東分署、民航中南地區(qū)管理局負(fù)責(zé)）
（三十二）支持企業(yè)參加廣交會(huì)等重要展會(huì)線下展，辦好超100場(chǎng)“粵貿(mào)全球”境外展，支持超1萬(wàn)家企業(yè)出海拓市場(chǎng)，重點(diǎn)開拓出口超千億的重點(diǎn)市場(chǎng)。為企業(yè)赴境外參展、國(guó)際采購(gòu)商入境采購(gòu)提供便利化服務(wù)，助力企業(yè)搶抓海外訂單。（省商務(wù)廳、財(cái)政廳、貿(mào)促會(huì)、工商聯(lián)負(fù)責(zé)）
（三十三）優(yōu)化進(jìn)口貼息產(chǎn)品目錄，做到應(yīng)貼盡貼，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口。制定落實(shí)六大進(jìn)口基地實(shí)施方案，有效擴(kuò)大大宗商品、電子元器件、飛機(jī)、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品、中高端消費(fèi)品進(jìn)口。（省商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
（三十四）省市聯(lián)動(dòng)打造一批“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn)，培育15個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、15家超10億級(jí)跨境電商龍頭企業(yè)，出臺(tái)海外倉(cāng)專項(xiàng)支持政策。做好全省加工貿(mào)易200強(qiáng)企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管模式。（省商務(wù)廳，海關(guān)總署廣東分署負(fù)責(zé)）
（三十五）優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)出口信用保險(xiǎn)服務(wù)和保單融資業(yè)務(wù)，2023年支持承保規(guī)模不低于1000億美元。支持有意愿、經(jīng)備案的保險(xiǎn)公司依法開展短期出口保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局，海關(guān)總署廣東分署、人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局，中國(guó)信保廣東分公司負(fù)責(zé)）
（三十六）加快推進(jìn)?？松梨诨葜菀蚁╉?xiàng)目、巴斯夫（廣東）一體化基地項(xiàng)目、中海殼牌三期等重大外資項(xiàng)目，充分發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國(guó)公司直通車機(jī)制作用，建立完善與在粵外國(guó)商協(xié)會(huì)、外資企業(yè)常態(tài)化交流機(jī)制。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
（三十七）全面落實(shí)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，外資企業(yè)可憑在發(fā)展改革、商務(wù)等部門獲得的鼓勵(lì)類項(xiàng)目信息確認(rèn)結(jié)果到海關(guān)辦理相關(guān)減免稅手續(xù)。支持外商投資設(shè)立高科技研發(fā)中心，對(duì)符合條件的外資研發(fā)中心，進(jìn)口符合規(guī)定的科技開發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳，海關(guān)總署廣東分署負(fù)責(zé)）
（三十八）進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)。(省地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、外匯局廣東省分局、外匯局深圳市分局負(fù)責(zé))
（三十九）建立外資制造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)志性項(xiàng)目清單，對(duì)投資總額1億美元以上的在談、在建和已投產(chǎn)制造業(yè)項(xiàng)目，納入省利用外資工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制協(xié)調(diào)，重點(diǎn)解決用海、物流、用工用能、環(huán)評(píng)以及外籍員工入境等方面問(wèn)題。及時(shí)推薦符合條件的外資項(xiàng)目列入國(guó)家重大外資項(xiàng)目。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）
五、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
（四十）國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)建立的研發(fā)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，省財(cái)政按規(guī)定給予支持。（省科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
（四十一）實(shí)施工業(yè)投資躍升計(jì)劃，推動(dòng)2023年全省工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。建立省領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭聯(lián)系重大項(xiàng)目工作機(jī)制，優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)全流程服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
（四十二）實(shí)施廣東工業(yè)技術(shù)改造“雙增”行動(dòng)，2023年推動(dòng)9000家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，推動(dòng)5000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實(shí)設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款貼息政策，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息、期限不超過(guò)2年。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（四十三）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。累計(jì)建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園300個(gè)以上，高質(zhì)量建成100萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推進(jìn)百萬(wàn)畝養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造和漁港建設(shè)。出臺(tái)專項(xiàng)措施大力發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，培育一批現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)企業(yè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
（四十四）大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理、數(shù)字貿(mào)易、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等，實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)賦能廣東專項(xiàng)行動(dòng)，新增培育建設(shè)30家以上省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，辦好“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）
（四十五）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)15個(gè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)和7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升省產(chǎn)業(yè)園承載能力，配套完善園區(qū)功能。制定實(shí)施全省高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園等平臺(tái)差異化支持政策，通過(guò)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)、定向考核落實(shí)正向激勵(lì)、末位淘汰等獎(jiǎng)懲措施，倒逼各園區(qū)提升建設(shè)質(zhì)量。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
（四十六）建立健全招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制，實(shí)施全球招商顧問(wèn)計(jì)劃，打造品牌化招商引資活動(dòng)，機(jī)制化辦好粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)、世界粵商大會(huì)、珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會(huì)等重大招商活動(dòng)。建設(shè)招商引資對(duì)接平臺(tái)，動(dòng)態(tài)更新招商數(shù)據(jù)庫(kù)和招商地圖，提高招商引資工作效率。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國(guó)資委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、工商聯(lián)負(fù)責(zé)）
（四十七）加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育專項(xiàng)計(jì)劃，重點(diǎn)遴選40家以上省級(jí)“鏈主”企業(yè)、200家以上省級(jí)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、250家以上“專精特新”小巨人企業(yè)、2000家以上省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，給予各項(xiàng)政策資源要素傾斜。推動(dòng)7000家小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）
（四十八）出臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的若干措施，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)，大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施企業(yè)基礎(chǔ)研究補(bǔ)助，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、省實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)開放共享儀器設(shè)備，新培育一批省級(jí)工程技術(shù)研究中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)，優(yōu)化科技風(fēng)投、信貸、保險(xiǎn)、多層次資本市場(chǎng)助力科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持措施。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、教育廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（四十九）對(duì)符合條件的制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。（省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局，省科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
（五十）企業(yè)新購(gòu)進(jìn)的設(shè)備、器具，單位價(jià)值不超過(guò)500萬(wàn)元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊，執(zhí)行期限至2023年12月31日。（省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
六、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境
（五十一）出臺(tái)推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見,保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)各類公共服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。及時(shí)了解反映民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士合理訴求，切實(shí)保護(hù)其依法維護(hù)合法權(quán)益。（省工業(yè)和信息化廳、工商聯(lián)負(fù)責(zé)）
（五十二）積極推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，完善政府企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善省級(jí)跨部門涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)服務(wù)，健全中小企業(yè)維權(quán)工作體系，暢通中小企業(yè)訴求表達(dá)渠道，統(tǒng)籌解決企業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題。（省工業(yè)和信息化廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、工商聯(lián)負(fù)責(zé)）
（五十三）落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，政府采購(gòu)工程根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻。對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購(gòu)份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。（省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）
（五十四）全面推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，出臺(tái)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信用服務(wù)市場(chǎng)的政策措施。制定涉企輕罰免罰清單，對(duì)市場(chǎng)主體違法行為情節(jié)顯著輕微或者無(wú)明顯危害后果的，依法不予處罰或者從輕減輕處罰。（省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、司法廳負(fù)責(zé)）
（五十五）緊密結(jié)合整治涉企違規(guī)收費(fèi)與落實(shí)助企紓困政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力，深入開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治。落實(shí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息披露制度，建立協(xié)同治理和失信懲戒機(jī)制。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政廳、民政廳負(fù)責(zé)）
（五十六）降低企業(yè)運(yùn)輸成本，鼓勵(lì)有條件的地市通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)高速公路實(shí)施多種方式的通行費(fèi)優(yōu)惠措施；支持高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位以省人民政府批準(zhǔn)的車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上限實(shí)行差異化下浮。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）
（五十七）深入開展“千名就業(yè)服務(wù)專員助萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)”活動(dòng)，為企業(yè)提供見習(xí)組織、余缺調(diào)劑、專場(chǎng)招聘、招才引智、技能培訓(xùn)等服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)施支持重點(diǎn)用工企業(yè)招工用工的激勵(lì)措施。推進(jìn)新粵商培訓(xùn)工程，每年免費(fèi)培訓(xùn)中小企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)中高層管理人員、技術(shù)骨干5000人次以上。（省人力資源社會(huì)保障廳、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）
（五十八）支持廣州、深圳國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，開展省級(jí)營(yíng)商環(huán)境綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)。建立營(yíng)商環(huán)境對(duì)口幫扶機(jī)制，推動(dòng)粵東粵西粵北城市對(duì)標(biāo)珠三角先進(jìn)城市提升營(yíng)商環(huán)境量化指標(biāo)。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
（五十九）加快全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面提升省統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)支撐能力，推動(dòng)與各級(jí)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全省無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，全面實(shí)現(xiàn)涉企政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)）
各地、各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化實(shí)施細(xì)則，確保政策措施落地落實(shí)；要強(qiáng)化實(shí)施督導(dǎo)，加強(qiáng)政策宣傳解讀和跟蹤服務(wù)，推動(dòng)政策直達(dá)基層，直接惠及市場(chǎng)主體，最大程度釋放穩(wěn)增長(zhǎng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定信心和決心。
以上政策措施自公布之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。具體政策措施有明確執(zhí)行期限或國(guó)家有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。