各地級以上市人力資源和社會保障局、發(fā)展改革局（委）、財(cái)政局，國家稅務(wù)總局各地級以上市、橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務(wù)局，省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局，省社會保險(xiǎn)基金管理局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的部署，著力保市場主體保就業(yè)保民生，現(xiàn)就我省實(shí)施《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31號）有關(guān)政策的具體事項(xiàng)通知如下：
一、擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)范圍
在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡稱三項(xiàng)社保費(fèi)）政策的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍（具體行業(yè)名單見附件1）。緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限自2022年6月至2022年12月，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限自2022年6月至2023年3月。原明確的5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限相應(yīng)延長至2022年12月底。
擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)參照《廣東省人力資源和社會保障廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部辦公廳 國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》（粵人社規(guī)〔2022〕11號）的規(guī)定申請緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)，其中，《階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)承諾書》調(diào)整為《困難行業(yè)企業(yè)階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)承諾書》（附件2）。相關(guān)待遇處理按照《人力資源社會保障部辦公廳 國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕16號）執(zhí)行。
二、對受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)實(shí)施緩繳政策
受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分（疫情影響嚴(yán)重地區(qū)中小微企業(yè)等用人單位緩繳指引見附件3），緩繳實(shí)施期限到2022年12月底，期間免收滯納金。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位及社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等社會組織參照執(zhí)行。
緩繳申請由縣（市、區(qū)）人力資源社會保障、稅務(wù)等有關(guān)部門建立聯(lián)合審核機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格把握適用范圍和條件，不得擅自擴(kuò)大范圍、降低標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)名單等情況按月報(bào)省級人力資源社會保障、稅務(wù)部門。其中有關(guān)條件如下：
1.受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)是指2022年1月1日至12月31日，累計(jì)出現(xiàn)1個（含）以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的地級以上市。
2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難或處于虧損狀態(tài)（虧損狀態(tài)具體為2021年度或申請緩繳前一季度出現(xiàn)虧損）。
3.中小微企業(yè)按照政府有關(guān)部門根據(jù)《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）確定的名單進(jìn)行劃分。
三、進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗作用
加大穩(wěn)崗返還支持力度。將我省大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，各地此前已按30%比例返還的，要及時(shí)補(bǔ)足差額。實(shí)施條件和期限與《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（粵人社規(guī)〔2022〕9號，以下簡稱粵人社規(guī)〔2022〕9號文）一致。
拓寬一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍。將一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助由出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴(kuò)大至大型企業(yè)，以及未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸5個行業(yè)企業(yè)。實(shí)施辦法和期限與粵人社規(guī)〔2022〕9號文一致。
發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。各地對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的企業(yè)按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，人數(shù)按與企業(yè)簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)計(jì)算，畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的身份企業(yè)只能用一次。一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支，具體由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理并審核，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放。實(shí)施期限至2022年12月31日。（一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助申領(lǐng)指引見附件4）
四、簡化企業(yè)申報(bào)流程
緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)堅(jiān)持自愿原則，符合條件的困難企業(yè)，在緩繳期限內(nèi)可根據(jù)自身情況申請緩繳一定期限的社會保險(xiǎn)費(fèi)。各級人力資源社會保障、稅務(wù)部門要簡化辦事流程，大力推行“網(wǎng)上辦”等不見面服務(wù)方式，簡化程序，方便企業(yè)辦理，減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。對生產(chǎn)經(jīng)營困難、所屬行業(yè)類型等適用條件，實(shí)行告知承諾，企業(yè)出具符合條件的書面承諾，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。要加強(qiáng)事后監(jiān)督檢查，對作出承諾但經(jīng)查不符合條件的企業(yè)，要及時(shí)追繳緩繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定加收滯納金。全面推行穩(wěn)崗返還“免申即享”經(jīng)辦新模式，采取后臺數(shù)據(jù)比對的方式直接精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還至其對公賬戶，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的、與其簽訂《委托銀行（金融機(jī)構(gòu)）劃繳稅費(fèi)款三方協(xié)議書》的賬戶。
五、切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益
申請緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，要依法履行代扣代繳職工個人繳費(fèi)義務(wù)。不得因緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)，影響職工個人權(quán)益。緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，企業(yè)應(yīng)為其補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要，提前一次性或分次繳納緩繳的費(fèi)款，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)征收。原則上緩繳的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)款應(yīng)在緩繳期滿后的一個月內(nèi)補(bǔ)繳；緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)款最遲于2023年6月底前補(bǔ)繳到位；緩繳期間免收滯納金，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)提醒企業(yè)補(bǔ)繳。緩繳的企業(yè)出現(xiàn)注銷等情形的，應(yīng)在注銷前繳納緩繳的費(fèi)款。
各地要高度重視、精心組織實(shí)施，精準(zhǔn)把握政策實(shí)施范圍，規(guī)范實(shí)施程序，健全審核機(jī)制，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金收支情況監(jiān)測，做好資金保障，確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。各級人力資源社會保障、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，完善信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)緩繳政策的各項(xiàng)要求，確保政策落地見效。執(zhí)行中遇到的情況和問題，要及時(shí)報(bào)告。
附件：1.擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)名單
? ? ? ?2.困難行業(yè)企業(yè)階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)承諾書
3.疫情影響嚴(yán)重地區(qū)中小微企業(yè)等用人單位階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)指引
4.一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助申領(lǐng)指引
廣東省人力資源和社會保障廳
廣東省發(fā)展和改革委員會
廣東省財(cái)政廳? ? ? ??
國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局
2022年6月10日
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【政策解讀】《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等政策的通知》政策解讀
【圖解】《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等政策的通知》